社會政策與社會立法真正6家庭政策 全球化 知識經濟 M型化 APEC OECD的定義

社會政策與社會立法真正6

社會政策與社會立法真正6

VOL 1政策部份

家庭政策

提重點,雖然考的機會少。

婦女政策綱領 性別政策綱領。有重要性。

家庭政策

page 61舊的統計數字。VOL 1 後半人口政策白皮書有更新的數字。

統計數據不要求記到某種程度

出生率下降(育齡婦女總生育率下降) 人口老化(老年人口所佔比率;人口老化的速度) 離婚率高低

婦女勞參率49-%~

失業率因著外貿型(內需不多),受世界全球景氣影響。

多元家庭觀念浮現,對應到前述社會福利政策綱領對家庭中的人口、成員變化等的延伸政策

家庭內的照顧負荷(家務勞動;女性與男性在家務勞動方面的比率;家務勞動的角色,女性的家務勞動的比率、婦女親自照顧子女的比率還算是高的,政府對於照顧子女的介入較少)、

家庭政策:我國將保護議題的個別案主群的法規、方案型-委託民間型及建立保護網絡;慢慢變成支持家庭照護的主軸為主。

 

家庭政策: 定位

 

社會福利政策

 

 

社福政策綱領

綱領中的內容六大項為主

 

家庭政策

學理

(家庭的)!所得維持(保險救助津貼)政策、!財政政策(稅賦減免)、保護政

策、***照顧政策、****就業促進政策、醫療政策。早期以保護及救助優

先(保護、救助優先;因為救助優先)這幾年重點在:

Page 63

政策目標:

保障家庭經濟安全

增進性別平等

支持家庭照顧能力,分擔家庭照顧責任

預防並協助家庭解決家庭成員的問題

促進社會包容

(以前的問題focus在保護,因為兒虐、婚暴、老人虐待,其他問題如page62

下面的第十點使得現在保護議題只是在家庭問題之一)

但,現今家庭功能喪失及降低、或成為其他問題的根源所在;又因為外配

的比率升高,所以注重促進包容的部份。相對、整個政策目標與學理及以

往思考都不同了。

我國家庭政策目標更注重

我國家庭政策制定的核心思想乃基於支持家庭的理念而非無限制地侵入

家庭或管制家庭。台灣過去社會福利過度依賴家庭,政府介入太少;當家

庭負荷不了時,人民不期待政府優先介入,而會先到市場購買服務,所以

家庭與市場仍是社會上目前使用的方式,特別是照顧這部份。我們過度重

視親屬的責任部份,只注重保險救助而放任政府應該的更積極作為。

保險部份造成職業別的階級化(階層化)的問題。

國家與社會認知家庭在變遷中,然也深信家庭的穩定,這是很諷刺的:統

計數據中:少子高齡離婚率失業率跨國婚配的增加,但,統計數據少了幾

項-單親增加了多少?頂客族的比率佔了多高?單身佔了多高比例?也就是

家庭政策沒有就家庭型態作細部分析,當時政府很輕率地就做了這個研

究。如前述(page 56支持多元家庭,只是輕率地列過型態,只要求家庭照

顧政策)。

政策目標的最後兩行:因此家庭政策制定的目的一方面基於維持傳統家庭

的穩定另方面在於回應上述我國社會經濟文化變遷對家庭產生的影響!

實際上,家庭已經不再傳統了何來穩定?

此外傳統家庭是指大家庭還是三代同堂?

請看:家庭政策制訂原則

<!>基於支持家庭的政策主軸,家庭成員不論性別年齡身體條件種族宗教

信仰語言文化婚姻狀況應被尊重與公平對待,家庭間亦不應經濟條件婚姻

狀況子女知有無種族身分居住地理區域等而有差別對待;但為了<!>保障弱

勢者的生存權益<所以是站在保護救助優先!>,國家必須提供適當的補救<

國家以殘補的立場。已經以保護救助立場隱含優先!>,以利家庭維持功能。

據此提出以下原則

甲、肯定家庭的重要性

乙、尊重多元家庭價值

丙、充權家內與家間的弱勢者

丁、公平照顧家庭成員的福祉並兼顧差別正義的原則

戊、<!!!>平衡家庭照顧與就業

己、促進家庭的整合

 

圖:

 

平衡家庭與就業:家庭的負荷是誰?家庭負荷:女性為主(家務勞動),就業:女性從事服務業為主。我們哪一個法律有助之?性別工作平等法(性平法)。性平法是否因為此討論而有所增進?並未!例如僱用250人以上企業應設置就業托兒措施?應!請問250人以上員工的企業佔多少比例?40%?設扥兒設施,政府會補助,但,不設,政府不會懲處(企業社會責任CSR)。

 

四、政策的內容:平衡家庭與就業會產生何種問題?

決對會影響[少子化]!因為育嬰留停,若沒針對育嬰留停有一個重要的確保育嬰留停的申請權利及育嬰留停的有經濟支持,就不能想女性去停止工作去生小孩。

政策內容

(一)、   保障家庭經濟安全

  1. 建立全民普及之年金保險制度保障老年遺屬有經濟需求之身心障礙者的基本經濟安全(在家庭政策中提國民年金!)
  2. 結合人口政策加強對弱勢家庭的經濟扶助。(救助)
  3. 運用社區資源提供所得家庭的青少年工讀接受高等教育機會已累積人力資本。
  4. 協助低收入家庭有工作能力者參與勞動市場及早脫離貧窮(社會救助法!)
  5. !<比較實際>針對不同型態的家庭組成研議符合公平正義之综合所得稅扣免以保障家庭經濟安全與公平

(二)、增近性別平等

  1. 落實兩性工作平等法(現在是性別工作平等法)
  2. 貫徹性別工作平等法育嬰留停(現在就業保險法已有)
  3. !鼓勵公民營提供友善員工及家庭
  4. 推廣教育兩性共同從事家庭勞務之價值

(三)、支持家庭照顧能力,分攤家庭照顧責任

  1. 提供家庭<!>積極性的服務兒童減少家外安置{安置}[很像社會政策服務綱領的一部份]
  2. <早療>
  3. <托育課輔-簡稱教保>
  4. 鼓勵企業托兒、托老不行<普及幼兒園>
  5. 規劃長照<現在有長照十年計畫,但長照保險不敢動><常會忽略罕病!>
  6. 社區精病照護、社區精衛<精神衛生>
  7. 居家服務照顧人力,成本很貴<居家服務本國籍到家服務>

(四)預防並協助解決家庭內問題

  1. 落實家庭教育法、婚姻親職教育<看出保護的部份>
  2. 家庭服務、親屬關係
  3. 保障兒童兒少權益
  4. 增強單親家庭支持網絡
  5. 少年中輟行為偏差的部份
  6. 終止家庭暴力之措施
  7. 兩性平權落實家庭暴力防制
  8. 建立社區家庭支持服務中心

(五)、促進社會包容

  1. 協助跨國婚配適應問題<適應最重要>
  2. 其子女教育照顧
  3. 親職教育婚姻諮商
  4. 多元價值

整個家庭政策考的機會頂多社工師選擇題(請注意page 63的政策目標及政策原則,看幾遍就不會選下者為非者選錯)

婦女政策綱領是寫得太好了做不到!

請看VOL 3 編排原則

Page 1~23專給考社工師者設計<社福四大問題>,是在社會福利服務講的主

軸。本課部份會帶過去。社工師就此主題考申論題的機會是第二及第三個問題。

專題二以後強調理論。Page 24以後進行細緻,何謂福利國家,何謂福利意識

形態。比較麻煩的是page 37 以後的福利意識形態,為該部分講義的重點。

意識型態是福利裡的概念;從第三條路、福利多元主義page 44以後、page 48

組合主義,page 50以後的新興部分[最重要!!!第三條路],page 56 社會品質取

向,以及page 65生命歷程取向,再來是第四部份:女性主義(社工講了一些)和

Page 80社會排除

 

原則上重點擺在五大重點如下

 

福利多元主義(新右派、私有化及分散化的問題)

第三條路(&社會發展取向)—–積極福利、社會投資

生命歷程觀點(社工師的人行(三月份)),從人類發展的角度來講

人類發展階段—福利國家因應,所以有風險預防的觀念,會涉及積極福利

女性主義(不會冷掉的東西)包含性別主流化,婦女政策綱領會修正,會成為性

別主流化、性別平等綱領

社會排除的觀點

 

以上為葉師認為重要的五大理論,搞定就很夠了。

搞定要搞清楚什麼是左、右、新左、新右。

另外分析社會福利政策的議題時,一般傳統考題:福利國家的比較

VOL 3 page 102 103 104 Anderson福利資本主義的三個世界

Page 107 108

107林萬億在社會工作辭典的分類<叫東亞模式>

108 古允文 發展型國家體制(台灣社會學刊摘錄)

張是瓊老師講是儒家模式

都是講日韓台部份

 

福利國家比較-傳統題,熟悉度高就好!

 

Page 116專題五、社會福利發展理論(社會學觀點;命題大綱)

要動腦筋

第三回的理論搞定就可搞定本科目。

VOL 4 以後講  法

依照命題大綱的順序講

老人

兒少

婦女

家庭

身障

救助

保險(除了國民年金法,社工師不考保險法規、不考勞基就服職訓等就業安全

法規)

以社工師來講:主要法規就是兒少婦老殘,加上社會救助(低收入戶)法、

國民年金及社會工作師法勸募條例(高普考不考)

想先講救助與保險,以配合社會福利服務的進度。

 

經濟與社會均衡發展

現行

 

這裡先講婦女政策綱領 看過

 

比較札實的作法是:

先講女性主義—性別主流化講完—婦女政策綱領—再講性別平等綱領

 

舊的部份先點過重點

VOL 1 page 65

前言

婦權會{行政院「婦女權益促進委員會」}的成立

政黨輪替之後的三三三 五五五 外配的措施

第二段

四分之一的首長的位子為女性

教育方面

第二段第三行教育方面:女性受教育機會均等 去除性別刻版印象推動婦女終身教育;福利方面五五五:五項社區照顧福利服務方案

減經婦女照顧負荷、特殊境遇婦女家庭扶助條例,提供單親及受暴婦女緊急性

的生活照顧服務。

外配輔導

協助適應環境

就業經濟協助方面

兩性工作平等法

母性角色的支持(支持家庭、兼顧家庭與工作的平衡)

創貸部份

輔導的部份

醫療的部份

癌症的篩選、公共場所設置哺(集)乳室<公共場所哺集乳室條例已經通過>、友

善婦女醫療環境

人身安全成立

一一三婦幼保護專線

家暴法

性侵害犯罪防治

職場和校園性騷擾防治措施

 

基本理念<打個勾>

有很深厚的女性主義的字眼。因為內容是女性主義的社會福利學者草擬。家庭政策主要是馮燕老師,婦女政策綱領是台大外文系的老師及<社會福利政策綱領>林萬億老師主導。

Page 65

在周全考量我國婦運<有參加婦運的老師參與編制>及社會發展之現況與潛能,進行廣泛的國際比較以萬物平等共生的整體性的哲學精神,建立本綱領的基本理念為<!>「兩性平等參與及共治共決」<為本綱領的價值觀!>。整體性的哲學精神如下:

一、打造互相尊重、互為主客的倫理架構

在父權文化及其是弱勢族群的社會中女性被視為性愛客體、延續人類生命的生育者家務照顧的從事者將女性歸類為人類所任意取用之大自然的一部份。把女性視為天職,多重客體<地案性>是女性為物化附屬視為第二性,<完全是女性主義的觀點>。所以建立萬物平等共生的整體性打造互相尊重互為主客的倫理架構<女性主義的價值觀進來了>。所以很清楚地希望整個社會是友善女性的。

二、建構珍惜資源、共決互利民主參與的政治實踐機制。[所以一個講倫理、一個講政治實踐,一個講混合經濟體制]政治實踐:有注意到國家的決策面部份,這種要求各分都需互相尊重互為主客國家及人民對於各分需求必將具有高度的敏感{也就是性別主流化!!!}。

三、實施二元分立相輔相成的混合經濟體制:{混合經濟體制是屬於社福與經濟這邊的混合!}[提到一些很難的社會科學字眼]從女性觀點與女性需求觀之<從上句話,可知,要女性兼顧工作與家庭必須注意社會市場中經濟領域要有一定的責任及介入;需賦予雇主一定的責任!>平等共生的整體性是,預設一種「混合經濟體」<難的社會科學名詞>對於託育照顧等「再生產面向」<難的社會科學名詞;指的是社會再生產。>實施福利化、公共化、非營利之社會主義經濟<很難>、與生產面向之資本主義、自由市場經濟。形成「二元分立相輔相成」之關係<白話就是經濟與社福並重>。

叁、基本原則

大致上抓的領域由小標題來看有七個層面

政治勞動經濟福利教育健康人身安全

 

一、兩性共治共決的政策參與:(自己看)

 

二、提昇婦女勞參率及經濟自主的勞動政策

<這是屬於社會主義女性主義的觀點。>

增加女性就業經濟安全、及、社會參與為優先考量,並<!>強化家庭支持體

系<!>,積極協助女性排除照顧與就業難以兼顧的障礙<性平法提到>,促進

婦女充分就業。

 

三、降低婦女的照顧負擔 協助婦女自立:

<由「福利」與「脫貧」的觀點來看,其實點出因應貧窮女性化>

<!>普及照顧<老的及小的;又小的優先,法國做的最好!>,將女性的照顧長

才(推動照顧服務產業),轉化為協助女性經濟自立的有利條件。成為女性擺

脫貧窮、獲得薪資,打破社會孤立之依據,協助婦女自立。

女性年金:年金制度之設計應考量女性工作型態<就是家務勞動的工作!隱含

如何凸顯家務勞動的價值?女性年金權的概念>,充分計算每份工作的勞動貢

獻,達到婦女老年經濟安全的最高保障。

 

四、性別平等意識教育

落實據性別平等意識教育,尊重多元文化的特色<不是核心。>

 

五、健康優先、性別意識、醫學倫理的健康政策

不是重點。

 

六、創造尊重保障婦女、人身安全環境

自主人格安全、免於恐懼、性侵、性騷擾、家暴及其他社會暴力<跨國、人口販運;婦女保護三法>、如:網路媒體色情、援交<性交易防治>這部份<屬於社會暴力>。

 

以下六部份為廣義的女性防護議題

婦女保護三法:

家暴法

性侵法(性侵害防治法)

性騷防治法(性騷擾防治法)

另外的領域(不一定有法規)

性交易防制條例(針對援交)

網路色情(兒少法有一些)

人口販運防治法(移民署在管理)

 

七、所有政策應納入不同族群女性及弱勢婦女的需求

 

肆、政策內涵<page 67相對對應的前面七點原則這裡的六個政策內涵只是第七點無相對應的內涵>

一、  婦女政治參與

(一)、   注意自己看即可。

二、  勞動與經濟

(一)、性平法:彈性工時

(四)、無法討論

(五)、婦女勞動力分析。

三、婦女福利與脫貧

(一)、 <!難做到且為核心>建立普及照顧(對應到兒童津貼或托育服務)制度體系<很難做到!>

(二)、 <!難做到且為核心>結合促進婦女充分就業<就是企業托兒服務>

(三)、 <!難做到且為核心>女性年金權<國民年金的婦女年金部分如何加強落實及減輕保費壓力、負擔和年資問題,家庭主婦部分怎麼算>

(四)、 提供各類弱勢婦女脫貧

(五)、 加強福利機關(構)的人力與預算

四、婦女教育與文化

教平法已經通過

 

五、婦女健康與醫療

相關友善環境的部份

健保提到決策與資源分配有些困難

流行病學或健康風險評估

改善女性健康過度醫療化的問題。

 

六、人身安全<傳統的核心>

傳統的核心大致上除了服務當中的跨部門問題外否則問題不大

(三)、改善女警比例,是慢慢地增加了

(五)、改善公共環境設計的預防犯罪

(七)、警政司法體系有一些二度傷害的訊問,醫療體系還好

媒體流露管制及停業就可以保護婦女。

 

Page 69 中華民國人口政策綱領已經用人口政策白皮書提過了

VOL 2看以後還會拉回VOL 1

VOL 2作為社會學的補充 M型社會的補充理論 為了非本科的學生所做的。

屬於背景篇,

之前所講的社會福利的邏輯: 社會變遷 社會趨勢(M型社會、人口結構趨勢

<VOL 1>為少子高齡、移民、貧窮(M型就是講貧窮的趨勢)、失業) 社會問題 社

會需求。

Page 1 Globalization全球化的東西命題機率高(就社會學來講)

Page 2~3要熟悉由政策綱領、賴兩陽整理

Page 1 ~2都由<<社會學與台灣社會>>聖經摘出來的

01:00:01全球化的意義的論述01:00:47

什麼叫全球化?

為什麼要講全球化?

 

冷戰之後的全球化是經濟全球化的整體更大量、更徹底的概念。

 

十九世紀末廿世紀初一二次世界大戰亦有全球化

地理大發現就有世界經濟的概念出現

 

社會學中:

Broday 布勞代的 世界經濟的概念

華勒斯坦的 世界體系的概念

大致上是社會學探討的全球化前的兩個重要論述

經濟學

發展經濟學

全球化的概念由天安門事件後冷戰結束開始大量的議題

Page 1

1. 經由資本<就是經濟全球化的面向>;媒體衛星網路<技術全球化>是主要核心探討的兩個面向;形成全球一體化趨勢。他的出現和現代資本主義的全球分工和市場競爭以及科技文明的快速進步有著直接關係。影響了人與人的互動方式。

 

網際網路對於生活的改變很大

另外通信費用已經佔有家庭生活費用一定比例(屬於行、交通、通信的部份)。

E化政府、電子公文、網際網路、通信、電腦結合。

 

2. 全球化注意到跨國界的工業生產(經濟領域全球化)文化擴散(文化全球化)和資訊科技(科技全球化、技術全球化),透過人造衛星網際網路、大眾傳播<所以,仔細看社會學很重視介面的概念。>。強調社會關係與文化現象的改變。

 

3. 全球化意味更大範圍的開放、國家界線的移除,促進了資金交換溝通貿易的速度。全球化是一種累積資本速度變快。隱含著:個人主義、不受限制的企業、多元民主等意識型態,壓縮了時間與地理的距離。

 

4. <比較麻煩、從方法論的角度來看>人類歷史當中,全球化是繼民族化國家化以及民族國家化後湧現的一個新現象。揚棄民族和國家界線將人類帶往第二現代<又稱為後現代(紀登斯、貝克及Loch?!超現代不是後現代、是快速現代)>傳統伴隨西方啟萌運動而來的現代性,與民族國家的形成發展相連繫<西方啟蒙運動就是人本的概念。強調人本主義思維就是民權思想的演進(洛克盧梭孟德斯鳩);就是理性啟蒙運動的根源。民族國家的興起就是經過了革命。英國的大憲章等等,也確立了民族過家>。的這是以領土為取向的現代性,我們可稱為第一個現代化而跨越領土的概念。我們所講的跨越領土國家界線的概念,跨國界的概念;變成了主要的互動、新的典範與新的屬性。而進入第二個現代化的階段。

 

5. 新自由主義觀點:新右派的代表,透過意識形態全球化。對社會福利會有一些論述。參照。

 

四個特色太難。不求我們能懂。

 

Page 2

4.全球化,將使個人社團企業或其他NGOs,能透過正式與非正式方式來進行對話,進而謀求降低衝突解決之成本。因此全球化的NGOs與政府之關係將是既依賴又獨立的關係。

全球化的現象(賴兩陽整理,收自季刊)

  1. 國際化間發生的任何事件會包括每一國家<有關聯性>。
  2. 強化世界不同社會間的聯繫。
  3. 跨國公司的運作。
  4. 經濟成長伴隨國家間不平等。<例如有些國家糧荒,但卻又有些國家浪費糧食,北半球及南半球間的不平等>
  5. 經濟資本和財富尋求新的文化姿態
  6. 消費者文化逐步形成
  7. 國際人口遷移<外勞外配>
  8. 政府與非政府的超國家組織<政治全球化如全球暖化的京都議定書>。

Page 2

全球化的衝擊<有考出的可能性!>

Page 3

<打個勾>全球化對社會政策造成的影響

 

請先看page 2全球化的衝擊

全球化以工業先進國家發端,優勢的政經科技力量去摧毀開發中國家,剝削。

例如麥當勞的飲食,污染性的產業移轉到落後國家,為最大的問題。但全球化對於工業國家是否如此完美也不盡然,全球化顯然也帶來一些社會問題的惡化,例如:犯罪、失業、健康、環境、社會秩序等;提到環境與健康多少會提到綠色主義的問題、社會福利的概念。

(一)全球化對工業先進國家社會福利制度產生很大的衝擊(賴兩陽)

  1. 金融資本與資本投資快速流動所以吸引外資會限制福利支出
  2. 外資會愈加重要,不需仰賴國內勞工<會放寬外勞>
  3. 新自由主義<以後會講>意識形態下,反對公共支出增加,與福利國家
  4. 全球化導致競爭式國家<台灣屬:發展型體制>興起一個最關注的還是國際競爭力而不是社會福利社會正義或社會權利。

(二)全球化對勞工與失業之衝擊

  1. 勞方與資方間之平衡力量之衝擊

勞資政三方力量失衡,現在政府會注重資方力量。

  1. 全球化使社會夥伴關係瓦解:

以往勞資雙方建立的勞動契約<社會契約><歷史組合主義或稱為傳統組合主義>,

雖是衝突,但也是互補的關係。但由於勞工力量的式微資本快速流動所造成的國際競爭壓力之下,使歷史的夥伴關係逐漸瓦解新的經濟與社會夥伴關係必須重建,現在成為「競爭式組合主義」!Rhodes稱之為社會契約其強調的重點就是改善生產力與競爭力並且以競爭式組合主義取代傳統組合主義<偏德國的意見>。

  1. 全球化帶來工作環境關係之惡化<其實就是:勞動彈性化!以及之後的衝擊>可以發現勞動市場普遍存在短期、臨時、部份工時<彈性化的工作;技術取代了機械;電腦自動化取代了人力被取代>的工作環境,甚至需要長更換工作<電腦取代中階管理人才;因此失業問題勢必加重。>。另外薪資收入也逐漸減少。勞力密集產業因為生產成本要素考量外移時台灣只能使用服務業,分工會更明確。有些還是可以靠電腦取代。
  2. <打個星號>最大的負面效果:貧富差距的拉大。薪資收入的惡化,沒有一技之長的低度勞動者其工作機會被開發中國家取代。中國、印度等等,亞洲國家含日本,工作機會被中國取代。

(三)

社會政策學者Mishra講了七個影響的面向

<有些有相關性可合併記憶>

大概會出:全球化對社會福利政策的影響為何請簡述

  1. 全球化使利基於凱恩斯理論(供給經濟學;能接受社會福利解決外部問題;全球化對社會福利有衝擊!)所追求的充分就業、與經濟成長的能力受挫。
  2. ***全球化經由加大勞動市場的彈性、<!>後福特主義<!>及勞動彈性化的勞動方式與分散化的集體協商<代表:沒有集體協商的機會>薪資與工作狀況的不平等,勞資關係的惡化及勞動條件變差。<!>勞動彈性化、後福特主義的彈性生產(在社會學有)、分散化的集體協商,使薪資與工作狀況不平等
  3. ****因為福利緊縮,所以社會保障及社會支出就會減少<為了增強經濟在全球上的競爭力>。政府預算就是一定的因此投入經濟領域後,就在社福及國防領域緊縮。
  4. 全球化弱化了社會保障的意識型態<社會主義的部份>,特別是對最低生活標

準的保障<我國對低收入戶的保護一直很差,所以衝擊不大。>

  1. ***全球化弱化了勞方、資方及國家三者平衡的三方主義

<我們從來勞資政都不平衡只是更偏資方>

  1. 限制中間偏左<其實就是第三條路>;全球化其實會限制第三條路的價值觀
  2. ***全球化的邏輯與國家社群與民主政治的邏輯相衝突社會政策成為全球資本主義與民主國家之間主要議題<因為社會政策討論幾個大問題:貧窮、失業,以歐盟來講會重視社會排除的概念,歐洲會因應反社會排除,反社會排除因此會變為全球化的議題>。

 

Page 4

主題二:知識經濟(社會學考試機率高)

記兩個小東西

對知識的分類

Page 4~5跨頁的

Know what

Know why

Know who

Know how

Page 7~8

知識經濟時代的特色

負面效應

(三) page 7

1. 知識遽增、資訊爆炸

2. 生產要素結構的丕變

科技的知識。研發RD的成本相對較高,勞力成本相對較低(資訊科技取代

了人力)。

3. !!產品製造的模式、生產方式發生根本變化;全球產業鏈、標準化生產,變成

小而美的彈性化生產,所以,可記此部份。

4. 產業結構與就業結構的改變。

生產製造模式改變,為彈性生產模式,產業結構改變為製造業偏向資訊業為

主,農業會依賴農業科技的比重增高甚至依賴服務業如農會直接做行銷(農業

加工),服務業成分提高,以服務業為主的第三級產業上昇跟製造業農業下降。

 

全球產業

以服務為主的第三級產業重要性與比重增加。第二級的製造業比重下降,第

一級的農業也下降,是我們現在的產業結構的趨勢,會使得就業型態改變。

<!>倒數第三行,傳統製造業人數減少服務業人數增加藍領工人減少,從事技

術與腦力的技術人員增加;傳統行政工作人員減少,與電腦及資訊系統相關

的工作增加;全職就業機會減少,兼職工作機會增加(錢就變少了)。

所以全球產業佈局會影響到個別國家的產業結構,而影響到就業型態、影響

到所得分配。所以

 

5. <打星號>財富分配的方式改變,以前擁有土地、資本的人即擁有財富與權力,

現在是誰有知識資訊技術誰就擁有財富。<知識經濟的結果就是M型社會!

所以邏輯為:生產要素的核心改變了-產業結構跟著變-就業型態跟著改變-影響

到所得高低-影響到貧富差距。>

 

Page 7

 

(二)知識經濟與工業時代之差異

特質的差距可以參考一下。

 

Page 4

Know what

Know why

Know who

Know how

經濟合作發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)的分類他們把知識分為四類:

(1)   有關事實的知識know-what:<!>是屬於資訊

(2)   知道為什麼的知識know-why:<!>是自然科學法則的科學知識。

主要的知識的產生來自研究實驗室或大學

(3)   Know-how是(技能的知識)知道如何去做的知識

也可以稱為「技能知識」,高科技產業所講的Know how是個別廠商所擁有企業內部的發展所以是一種內在知識。經由經驗認知的力量去應用所以慢慢會形成產業網絡。

(4)   know-who知道誰擁有所需要的知識

在高度分工時,企業內的層次的管理部份、知識管理的部份。

所以仔細去看這四種知識所對應的就業或工作型態:

大致上變成:

有梯度的情形出現

知識的三角形圖

原理      —            know-why

–  –

應用/科技    –          know-how

–      –

管理  –        –        know-who

–          –

資訊-            –      know-what

–                ———————電腦科技的應用能力

———————————科技文盲

資訊側重在使用的部份

 

對應下來正好是收入的型態

 

 

成為單一高峰狀態

 

看M型社會page 9

這裡所繪的圖與大前研一的圖不同右側的峰高較低

人數多寡的問題

橫軸  所得/

縱軸為人數

M型社會是指在全球化的趨勢之下富者在知識優勢中大賺全球的錢財富快速攀升,而另一方面的重新分配,

 

中產階級因為失去了競爭力,而淪落到下層階級。M的左邊是低收入者,右邊是高收入者(日本的經濟現象),兩者的人數皆越來越多,而中間的中產階級人士卻越來越少。使得中間這塊區域有很大的缺口。對照台灣的現狀令人十分憂心。

 

Page 10

M型社會的解析

日本有所謂的M型社會,英國則有所謂的ipod世代

是指將進入老年的嬰兒潮世代,其子女幼年時即過著安逸舒適的日子。步入成年後,面對獨立的生活,倍感壓力。在全球化經濟與知識爆炸時代,面臨經濟的不安全感,又因習慣於消費,而容易背負債務,並面臨政府需要更多的稅收來因應社會的轉變。這諸多因素,使得這個世代,不敢輕易成家,導致晚婚與少生育<少子化>。台灣近年來的發展也不例外,除了貧富不均倍數從2000年的5.55倍竄升到2001年的6.39倍,至今仍處於6倍以上的情形。年輕人背負卡債,出現超低的出生率可以說ipod現象也相當明顯。本文根據官方統計資料支持了一般人的感受,不論高教失業、自殺率、低收入戶、離婚率、精神疾病罹患率、兒虐率等,都感受到經濟面與社會面的危機,M型社會弱勢峰似乎愈來愈明顯。

 

跳一段

大前指出,近年日本經濟成長回升股價開始上揚,景氣看似已有轉機但是通貨依舊緊縮,上班族薪水仍持續縮水,人民生活未見改善。出現這種現象,主因是社會經濟結構發生質變自一九八五年開始,發展的新經濟潮流涵蓋:實體經濟、無國界經濟、數位經濟、及倍數經濟等四個空間(跳過)。

日本經濟經歷長期衰退,已導致社會結構極大的變化,由其所得階層兩極化,以及伴隨而至的中產階級社會的崩潰,已使日本全社會及國家的結構帶來質變。然而日本各界包括國內個人、企業甚至政府部門大都未能正確認識結構大環境變化的事實,務實地調整心態採取適當的因應對策。結果陷入不良循環的境遇,以個人為例,經濟結構改變導致中產階級收入降低。大多數人卻不願意面對現實仍然被中產社會意識拖著走,買屋、購車等無謂的高消費,帶來沉重負擔。因而社會上日常生活覺得煩惱和不安的人口不斷增加。同一期間不少工商企業,忽略了中產階層萎縮、中下階層擴大等結構變化現象,未即時調整經營策略,以為因應。則面臨被淘汰的命運。

大前筆下的日本經濟社會政治,台灣似乎也有相同的處境。整體來看台灣在一九九零年代期間,曾有過不錯的表現。甚至亞洲金融風暴帶來的傷害也相對的小,但從整體趨勢看來,九五至零五年期間之經濟成長率,已由6.4%降至4.1%,同時社會上失業率逐年上升,由1.79%增加到4.13%。所得分配不均惡化,以吉尼係數衡量的所得分配不均程度,由1985年的0.290、上升為2004年的0.338。同期間以五分位數指標衡量,則由4.36倍提高為6.03倍。所得落入中下階層的人口增加,因生活焦慮不安而衍生的社會不幸事件愈來愈多。

台灣的社會經濟近幾年也發生了質變不過台灣的消費者同日本一樣不願意改變心態被中產階級拖著走。卡奴現象可為佐證。企業未體認市場環境已變。常以本地市場腹地過小為藉口,急著外移尋覓所謂第二春,消極因應。執政者由於投注在政治活動精力過多,排擠對經濟工作之投入欠缺有效的政策。

M型社會一書其實提醒大家企業政府要面對現實,第二章要有戰略要有轉型勇於面對現實調整心態以為因應,要想立於不敗之地必須先評估自己的能耐基礎。

 

葉師言:M型社會已經成行了。要知道產業的市場人口群是在M型的哪一端?

產業佈局。

01:51:38

面對所得階層結構的壁畫,需要變革的不是只有企業,每一個個人也必須即刻變革自己的意識,放棄傳統向周遭看齊的中產階級社會價值,建構新型社會下屬於自己的人生價值觀和生活型態如此才能免於不安和煩惱。

 

不必要的消費:買房子 車子 ?錢會省下很多。(很明顯,大前是強調新自由主義的學者!)

<下段重要!打個勾!>

為了提振經濟,使日本成為生活者大國,大前建議日本政府應徹底改革,讓大而無當的政府,轉變為小而美的政府(新保守主義立場),其重點包括實現真正的地方自治,建立道州制<落實地方自治;鄉鎮>,令地方政府擁有某種程度的經濟主權,積極從全球引進財富,改革稅制,採用合乎道州制與高齡社會的簡單化稅制改革教育體制,培養適應新經濟潮流的人才等(是經濟學的觀點)。

 

<看薛承泰>

貧窮與單親的研究

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先舉貧窮與單親的統計數據(薪資看不出M型)。

幾個徵兆:

標題重要:<記住下列四個特徵!>

(一)、失業率與失業人口的特色

交叉資料看失業率25~29失業率最高。

失業率首當其衝維剛不出校園的年輕大專畢業生。

(二)、自殺率攀升

十大死因中第七位。死亡年齡46歲

(三)、低升入戶增加

貧窮家戶增加。儲蓄率,中產階級下降。富有階級儲蓄率上升。

我們貧窮線嚴苛。

(四)、家庭危機升高

精病罹患率、離婚率、兒虐率逐年提升

 

M型社會的政策意涵:薛承泰

以家庭重大變故為急難救助對象。

 

Page 15

不動產影響貧戶認定。

因此社會救助法一將家庭列計人口已實際共同居住為要件;關於直系血親方面雖民法規定有相互扶養之義務,若無共同居住之事實,現實環境應考量已申請人上下各一代質系血親為範圍。

 

 

 

全球化

經濟全球化

政治全球化(聯合國下的國際組織—WTO,WHO,UNFCCCC氣候變化綱要公

約;區域組織:APEC亞太經合會,AESEN,東協)

文化全球化(文化帝國主義<好萊塢的文化:華人音樂電影>、消費文化<法蘭

克福學派所提到的文化工業>-音樂劇、演唱會、普羅文化、大眾

文化<文化再生產>、文明衝突)

技術全球化(網際網路、人造衛星)

你可以從網路上下載蒙娜麗莎的微笑,再用好一些的印表機列印出來。

限量發售。

透過技術可以一直複製:快速大量生產而成為利潤,文化經過消費附加於消費品獲得利潤。作為交易。

下載就是文化複製。透過技術的介面就是一直複製:每播放一次就是複製一次可以儲存可以下載!

這樣的消費型態中誰有優勢就可以生存。好萊塢的文化麥當勞的文化也是如此而席捲全世界。

 

社會麥當勞化。

 

飲食文化、藝術消費都是各面向!

這樣的演變:從唱片的出現,文化的複製-使得真正的現場演出只能受到供養的文化-京劇或歌仔戲。

有競爭力的就可以保存下來而無競爭力的就剩下國家去供養了。

 

經濟全球化的面向

生產—全球產業鏈(全球產業佈局):核心國家是研發(R&D)、設計與代工

(ODM&OEM)交給半邊陲國家、訂單再交給邊陲國家(如金磚四國)。

半邊陲國家:台灣、韓國、西班牙、愛爾蘭、墨西哥

核心國家:G7美日英德法義加拿大

 

研發—某個核心技術

製造—代工

ODM(工業設計)

OEM

分包—細分為

中國

印度

東南亞

印尼

馬來西亞

泰國

越南

誰決定價格

RD 和 市場兩個地方決定價格。

 

書是有通路的

7-11有通路的(統一建立了通路)。

 

掌握了市場,例如中華電信降低了費率也就全部降價。

研發:關鍵技術。所以高科技、核心技術全是國外品牌,我們的ODM OEM是微

利的。台灣的品牌部分只有notebook : ASUS和ACER、有手機、有腳踏車、

有一家手機。

台灣的彈性生產的能力快。

台灣只要能接到訂單就不會死,手機想發展品牌。

 

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專題三:社會問題

全球產業鏈—全球產業佈局

台灣的產業結構

(資訊產業  服務業為主)

影響到就業型態

影響到所得階梯

M型社會中的狀況:正好-M型社會中,資訊業是較好的、服務業是較差的。

 

生產—全球產業鏈

資本—跨國流動(金融的角度來講):貨幣、股票、期貨、選擇權,多種商品

以貨幣來講可以買其他國家貨幣去投資,匯價差異就有賺錢空間存在。

外資銀行會買台股、基金操作。

期貨:中南美洲或非洲有洪水糧荒,各種米糧麥咖啡糧食價格飆漲。

市場—全球一體化自由化

勞動力—台幹到大陸,外勞來台灣。勞動力自由化、跨國移動。

 

全球化可以在社會學看一本獨立的書。

一個國家出了問題引發全球的物價之波及,全部扯在一起。

 

知識經濟—當

{知識—科技—R&D研發}當研發成本高時其他成本壓低。

原料-壓低手段為關稅

土地-國有土地(工業區、科學園區)

廠房-稅賦優惠

勞力(密集)-幾乎成本就剩下勞力。

機械-關稅下降、稅賦優惠

以上為生產要素

 

新經濟時代

知識經濟時代

研發團隊還是清潔工就決定了你的所得位置

 

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OECD首創知識經濟(經濟合作發展組織)

以知識的擁有(智慧財產權)、配置產生和使用為最重要生產因素的經濟型態。

APEC(亞太經濟合作)

在一經濟體系中,知識的創造、傳播與運用,是促進所有產業成長、財富累積與創造就業的主要動力。

跳一段

知識經濟泛指知識為基礎的新經濟運用模式,亦即直接建立在知識與資訊的激發、擴散和應用上的經濟。創造知識和應用知識的能力與效率,將凌駕於土地資金等傳統生產要素之上,成為支持經濟不斷發展的動力。

跳一段

新經濟,是指跨越傳統的思維及運作以創新科技資訊全球化競爭力,為其成長的動力,而這些因素的運作,必須依賴知識的累積、應用與轉化。

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