201010925(六)行政法2-2.2/14

第五節 法律保留之相對化與行政保留

概說: 法律保留有無例外?有,如下:

1.非常狀態  憲法增條文第二條第三項 緊急命令

2.統治行為 單純的高權行政

3. 行政規則 與人民的權利義務無涉

4. 行政契約 在教尷尬的狀態

5. 事實行為 不需要法律保留

6. 大法官所指出的例外 如 大學自治 某些事項不需要法律保留

大學自治

626號解釋書 前提是警大91年度研究簡章第九條規定色盲色弱者不得報考。

大學自治為憲法第十一調講學自由之保障範圍,大學對於教學研究與學習之事項享有自治權…自治事項範圍亦包括入學資格在內,…於合理及必要的範圍內訂定相關入學資格條件不升違反憲法第23條法律保留原則之問題。

司法行政:

530解釋

審判獨立乃自由民主憲政秩序權力分立與權力制衡重要原則。未實現審判獨立,司法機關應有其自主性。

法律保留與行政保留

已經非例外之情形

裁量 非行政保留 是立法者的釋出

特別權力關係

本人放棄 見解有所轉變

1.早期實務上 肯定可以放棄

2.現今 根據行政程序法第142條之法理,應不允許人民放棄

請看行政程序法第142條第一項

代替行政處分之行政契約 有下列各款情形之ㄧ者  無效

一 與其內容相同之行政處分為無效者

例題 83司法官第一題

除了法律保留之外 另有行政保留 就是行政才可以做的事情

行政保留汐止行政部門擁有具憲法效力可避免國會干涉的自己行成之領域。在此範圍內之事項由欲繫保留給行政自己決定,從而構成立法權行使的界限。

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